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法制日報:運用法治促進房地產健康發展

作者: 甘諾穎 發布時間: 2020年02月27日 06:35:13

  運用法治促進房地產健康發展

  ● 會議重申“房住不炒”,意味著對房地產“住”的定調將長期不變,房地產調控政策不會因經濟波動而反復

  ● 首次提出“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,意味著中央下定決心要讓中國經濟擺脫對房地產的過度依賴,改變了過去“一旦經濟增長有所放緩,首先就想到房地產”的“路徑依賴”。這有利于推動我國制造業轉型升級,促進經濟和房地產業長遠發展

  ● 如果沒有法律對資本市場的管理、控制與監督,資本市場就搞不好

  近日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。會議要求,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。

  重申“房住不炒”,首提“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,傳遞出什么信號?

  多位專家在接受《法制日報》記者采訪時稱,中央已下定決心,要讓中國經濟擺脫對房地產的過度依賴,改變過去“一旦經濟增長有所放緩,首先就想到房地產”的“路徑依賴”。房地產作為資產炒作的可能性空間大幅縮小,如果居民繼續將房地產作為理財工具將會面臨風險。

  “我們需要振興直接融資市場,把實體經濟發展起來。而要搞好資本市場,離不開法律對資本市場的管理、控制與監督?!苯逃块L江學者特聘教授、北京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪說。

  調控政策明顯收緊

  樓市回暖趨勢停止

  房價究竟會漲還是會跌?這些年來,人們總在追問同樣的問題。

  今年一季度,熱點城市搶地風潮再起,樓市出現“小陽春”。許多人一邊看著朋友圈房產中介驟增的步數,一邊猶豫著要不要出手買房。

  這一現象背后是房地產開發投資提速,多地人才引進新政紛紛與樓市政策掛鉤,市場上也出現了一些“調控放松”的論調。

  不過,在樓市乍現回暖趨勢之時,一盆涼水從天而降。4月19日,中共中央政治局召開會議再次提及“房住不炒”。這一樓市調控基調定下之后,后續部委和地方政府的調控政策也隨之而來。

  據中原地產統計,今年上半年,全國房地產調控政策達251次,相比2018年上半年房地產調控192次,同比上漲了31%?!胺康禺a調控政策從4月中旬開始出現了明顯收緊趨勢。近兩個月房地產調控近百次,密度在歷史上處于最高階段?!敝性禺a首席分析師張大偉說。

  國家統計局國民經濟綜合統計司司長、新聞發言人毛盛勇近日在國新辦新聞發布會上說:“結合房價、房地產投資、房地產銷售、開工面積、土地成交等指標綜合來看,當前房地產市場運行總的還是平穩的?!?/p>

  國家統計局數據顯示,1月至6月,全國商品房銷售面積75786萬平方米,同比下降1.8%,降幅比1月至5月擴大0.2個百分點。其中,住宅銷售面積下降1%。商品房銷售額70698億元,增長5.6%,增速回落0.5個百分點。2018年全國商品房銷售面積超過17億平方米,創下歷史新高,今年上半年銷售面積即便同比下降1.8%,但總量依然處于近年來較高水平。

  毛盛勇說,從下一階段來看,一方面城鎮化還在繼續推進,剛需和改善性的需求還是有的,這是一個支撐。另一方面,“房住不炒”的理念越來越深入人心,強調“因城施策”和城市政府主體責任,這兩方面因素綜合在一起,下一階段房地產市場穩地價、穩房價、穩預期是能做到的。

  金融資源流出房市

  實體經濟有望好轉

  “最好的選擇就是穩定房地產市場的預期,既不能刺激房價再次暴漲,但也不能徹底逆轉房地產的預期,讓房地產進入下跌周期?!泵窠ㄖ醒虢洕瘑T會副主任、中央電視臺財經頻道評論員馬光遠說。

  作為決定下半年中國宏觀政策的最重要會議,7月30日召開的中共中央政治局會議對于房地產的定調顯然至關重要:“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產長效管理機制,不將房地產作為短期刺激經濟的手段?!?/p>

  在馬光遠看來,如果將此解讀為保持對房地產的高壓態勢,以為房地產要“涼涼”了,純屬臆測,沒有意識到在當下“穩增長”的鏈條中,穩房地產的重要意義。

  中國現代國際關系研究院世界經濟研究所研究員張茂榮認為,會議重申“房住不炒”,意味著對房地產“住”的定調將長期不變,房地產調控政策不會因經濟波動而反復。

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